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美国新《数字资产反洗钱法案》提案:VASP或被视为金融机构

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将解决与非托管数字钱包的“重大差距”;将指导FinCEN发布关于金融机构的指南,以减轻数字资产风险;将加强对BSA合规性的执行;将BSA外国银行账户规则扩展到包括数字资产;将减轻数字资产ATM的非法融资风险。

Warren认为,美国当局警告称,加密货币正在被用于各种类型的犯罪,并被敌对国家用来逃避美国的制裁。“伊朗、俄罗斯和朝鲜等国家利用数字资产洗钱、逃避美国和国际制裁,并为非法武器计划提供资金。”

Warren暗示该提案将有助于消灭这些威胁,她的发言重点关注朝鲜的导弹计划。“例如,据估计,朝鲜近一半的导弹计划是由网络犯罪和数字资产资助的。2022年,非法数字资产交易总额至少达到200亿美元,创历史新高。”

Manchin要求民主党人和共和党人聚集在一起投票支持该提案。“我们的两党立法将减少这些安全风险,并要求加密货币平台遵守银行必须遵守的反洗钱规则。我敦促两党同事支持这项立法,通过防止不良行为者使用加密货币为其犯罪活动提供资金来保护美国人。”

Fondo不认为《反洗钱法》可以最大限度地降低国家安全风险,但确实认识到该提案可能解决与增强匿名性的加密货币相关的问题。

尽管如此,他还是希望看到这项立法工作在通过该提案之前经过深思熟虑。“没有人希望恐怖分子和犯罪分子掩盖他们的金融交易。但相反,隐私是一种稀有商品,因此正确平衡隐私与国家安全非常重要,”

Jacobi担心过度监管会导致冗余和过高的成本,进而耗尽整个行业。她表示,该提案将指示 FinCEN 将数字服务提供商作为货币传输业务进行监管,尽管她相信他们自 2013 年以来就已经这样做了。此外,她表示,大多数州监管机构对它们进行审查和注册的时间几乎与此一样长。“该提案有可能破坏美国现有的州和联邦双重监管制度的平衡,因为它会造成对货币传输业务的监管和审查的冗余,更不用说使数字资产行业面临资源耗尽、重复执法行动等问题。”

该提案会成为法律吗?

这谁也说不准。国会方面,在为选举新议长苦苦挣扎了几周后,众议院才刚刚恢复元气。美国参议院仍然需要绝对多数票才能批准几乎所有立法,而国会议员和总统拜登一直高度关注以色列/哈马斯冲突和乌克兰战争等地缘政治问题。

此外,大多数美国联邦级政客即将进入2024年选举季,参议院、众议院和总统的控制权都将展开激烈争夺。有争议的立法肯定会拖延到选举之后,但一项潜在受欢迎的加密货币提案可能会受到两党候选人的欢迎,并最终登上总统的办公桌。如果《数字资产反洗钱法案》成为法律,许多加密货币提供商将必须学习如何遵守与传统金融机构相同的法规。

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